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1929年夏,中共中央派邓小平赴南宁负责领导广西革命工作。 9月1日在中共广西省第二次代表大会上,邓根据国内形势,提出正确的行动纲领。大会决定广泛发动群众,实行武装起义,创立红军和革命根据地。10月,在蒋桂战争中桂军溃败,邓与张云逸、韦拔群等决定举行起义,将南宁军械库内枪械运至百色。张云逸率教导总队与警备第四大队由南宁向百色进发,俞作榆率警备第五大队沿左江直上龙州。